1. Наименование полномочия:

- Реализация мер по противодействию коррупции;

- Представление отчётов о проведённых мероприятиях, итогах деятельности по противодействию коррупции.

В 2022 году Управление руководствовалось Планом противодействия коррупции Управления Роскомнадзора по Костромской области на 2021-2024 годы (далее – План по противодействию коррупции). План по противодействию коррупции утверждён приказом Управления от 28.02.2022 № 23 на основании приказа Роскомнадзора от 04.02.2022 №29 (с изменениями, внесёнными приказом Управления от 20.04.2022 № 58), размещён на Интернет-странице Управления Интернет-портала Роскомнадзора. Содержание Плана по противодействию коррупции соответствует действующему законодательству о противодействии коррупции.

За отчётный период сообщений о фактах коррупционной направленности от граждан и организаций не поступало.

В соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденной Минтруда России, в период с 15 января

2022 года по 15 февраля 2022 года на Интернет-странице Управления проводился on-line опрос об оценке работы, проводимой Управлением по противодействию коррупции в 2021 году.

На информационном стенде «Антикоррупция» размещена информация по антикоррупционной тематике, в том числе о работе Комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

На стенде «Антикоррупция» размещены:

АЛГОРИТМ действий государственного гражданского служащего при склонении его к совершению коррупционных правонарушений;

ПАМЯТКА об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области;

ПРЕЗЕНТАЦИЯ на тему «Обеспечение соблюдения федеральными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции».

Обновлен приказ Управления от 11.02.2019 № 18 «Об утверждении Порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)».

За 2022 год проведено 7 обучающих мероприятий (беседы, лекции):

1. Основные новеллы в Методических рекомендациях Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнении соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год);

2. О Порядке представления лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сведений о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Роскомнадзора от 24.01.2022 № 15, и о Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном приказом Роскомнадзора от 07.02.2022 № 31.

3. Об обзоре практики привлечения к ответственности государственных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0), подготовленном Минтрудом России (письмо Роскомнадзора от 19.04.2022 № 03-36970) и о внесении изменений в План Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по противодействию коррупции на 2021-2024 годы (письмо Роскомнадзора от 18.04.2022
№ 03-36063).

4. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции», утвержденных Указом Президента Российской Федерации
от 18 июля 2022 г. № 472 (письмо Роскомнадзора 25.07.2022 № 03-68720).

5. О методических материалах, подготовленных Минтрудом России, касающихся возможности приобретения государственными гражданскими служащими Российской Федерации ценных бумаг в собственность, в формате вопросов и ответов (письмо Роскомнадзора от 23.09.2022 № 03-86172).

6. О профилактике коррупционных и иных правонарушений (представление прокуратуры Костромской области от 30.11.2022
№ Прдс-86-159-22/-20340001 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе»).

7. О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Роскомнадзора от 31.10.2022 № 182).

2 февраля 2022 года принято участие в обучающем мероприятии в режиме ВКС, организованное ЦА Роскомнадзора, для кадровых сотрудников по теме: «Организация работы по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих территориальных органов Роскомнадзора
за 2021 год».

24 мая 2022 года принято участие в обучающем мероприятии, организованном Прокуратурой Костромской области, направленном на доведение до уполномоченных должностных лиц государственных органов региона механизма взаимодействия с органами прокуратуры в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах, их супругами и несовершеннолетними детьми.

Заведены журналы:

1. Журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений;

2. Журнал регистрации уведомлений государственных гражданских служащих о выполнении ими иной оплачиваемой работы;

3. Журнал регистрации уведомлений о получении подарка(ов), полученного(ых) федеральным государственным гражданским служащим Управления Роскомнадзора по Костромской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей;

4. Журнал регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления.

В ноябре 2022 года прокуратурой Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе, по результатам которой выдано представление от 30.11.2022 № Прдс-86-159-22/-20340001 (вх. № 8476/44 от 05.12.2022).

По результатам рассмотрения представления, два государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности; в отношении трех гражданских служащих дисциплинарные взыскания не применялись (ситуация расценена как несущественный проступок); в отношении одного гражданского служащего проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В целях дополнительных мер по профилактике коррупционных правонарушений в деятельности гражданских служащих Управления проведено обучающее мероприятие с указанием государственным гражданским служащим Управления на неукоснительное соблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также о завершении работы по закрытию неиспользуемых счетов на основании информации, полученной из финансовых организаций и личного кабинета налогоплательщика в срок до 20 декабря 2022 г.  

За отчетный период проведено два заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) образована 30.07.2009 приказом Управления № 69. Состав комиссии обновлен приказами Управления от 18.11.2010 №421, 21.03.2011 №094, 21.09.2012 №350, 09.01.2013 №10, 01.04.2013 №138, 20.05.2014 №192, 02.12.2015 №111, 30.06.2016 №56, от 01.12.2016 № 119.

На 01.01.2023 действует Комиссия, состав которой утверждён приказом Управления от 16.04.2021 № 39.

В связи с изменениями в антикоррупционном законодательстве, Порядок формирования и деятельности Комиссии утверждён в новой редакции (приказ Управления от 29.03.2016 №35).

Письменной информации от правоохранительных и налоговых органов, от постоянно действующих руководящих органов политических партий, иных общероссийских общественных объединений, от Общественной палаты Российской Федерации, являющейся основанием для проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов (требований к служебному поведению) в течение 2022 года не поступало.

Постоянно проводится работа в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений.

  Все гражданские служащие Управления Роскомнадзора по Костромской области ознакомлены под роспись с Методическими рекомендациями о порядке уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений.

Функционирует «горячая линия» (телефон доверия) по вопросам противодействия коррупции. За отчетный период сообщений о конкретных фактах коррупционной направленности от граждан не поступали.

Отделом организационной, правовой работы и кадров постоянно проводится экспертиза жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции, принимаются необходимые меры, направленные на пресечение и предупреждение коррупционных проявлений. Ведётся постоянный контроль при работе с входящей документацией за соблюдением федерального законодательства по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации. Проводится ежеквартальный анализ и оценка результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия (бездействия) гражданских служащих Управления. Обращений граждан о фактах коррупции в Управлении Роскомнадзора по Костромской области в течение 2022 года не поступало.

Место для приёма заявителей оснащено специальными техническими средствами (видеонаблюдение). Для информационного доступа граждан организовано рабочее место. На интернет-странице Управления принимаются обращения граждан.

Публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении не выявлено. Сигналов о фактах коррупционных правонарушений сотрудниками Управления не поступало.

Все письменные обращения граждан и организаций регистрируются. Регистрацию и хранение ведёт отдел организационной, правовой работы и кадров. После регистрации обращения передаются на рассмотрение для принятия решения руководителю (заместителю руководителя) Управления. Решение руководителя (его заместителя) доводится до исполнения, и находится на контроле. После проверки указанных в обращениях граждан или организаций фактов, даётся ответ заявителю о рассмотрении указанного им вопроса.

В отделах Управления начальниками постоянно осуществляется мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданских служащих, связанных с коррупционными рисками. Перечень коррупционных рисков из девяти позиций одобрен на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, протокол от 29.04.2021 № 02).

Ежеквартально представляются сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.

Случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка не выявлено.

В целях освещения деятельности Управления размещается информация на сайте Управления, избранная информация направляется также на сайт Роскомнадзора.

Исков на действия (бездействие) гражданских служащих в течение
2022 года не поступало.

Постоянно проводится работа по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства (ограничения, запреты, ответственность).

В 1 полугодии 2022 года велась работа по сбору за 2021 год справок о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и их супругов, несовершеннолетних детей.

В 3 квартале 2022 года велась работа по анализу 42 справок (ГГС, их супругов и несовершеннолетних детей).

Подразделы интернет-страницы Управления по вопросам противодействия коррупции приведены в соответствии с требованиями, установленным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ
от 7 октября 2013 г. № 530н.

Проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений гражданских служащих Управления.

Проанализированы сведения в отношении гражданских служащих Управления. Фактов близкого родства или свойства при непосредственной подчиненности или подконтрольности – не выявлены.

В Управлении ведётся Журнал регистрации уведомлений об иной оплачиваемой работе. В течение 2022 года поступило два уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. От заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных уведомление направлено в Роскомнадзор (исх. № 3366-04/44 от 07.06.2022). Одно уведомление рассмотрено на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам рассмотрения Комиссией не установлено признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая может привести к конфликту интересов.